Le Congrès a fixé l’objectif de croissance annuelle à plus de 6%, confirmant une politique prudente et maîtrisée de réduction progressive des dépenses en 2021.
La politique budgétaire devrait se faire moins expansionniste, en mettant davantage l’accent sur l’efficacité et la durabilité. Le déficit budgétaire global a été fixé à 3,2%, soit légèrement moins que les 3,6% de 2020. L’orientation de la politique monétaire a peu évolué par rapport à décembre dernier. Toute éventuelle mesure de soutien restera sans doute ciblée, et pourrait prendre la forme d’un programme de prêts aux PME ou d’une baisse sélective du ratio des réserves obligatoires (RRR) pour les banques dont le profil de financement est plus favorable à l’économie réelle. Les probabilités de hausse des taux restent faibles cette année.
Le CNP a approuvé le 14e plan quinquennal (2021-25) et les objectifs à long terme jusqu’en 2035. Ce plan, visant à davantage d’autonomie, fait de l’innovation, de la R&D et de l’amélioration des bases industrielles des priorités absolues. Il prévoit également une série d’objectifs contraignants pour parvenir à la neutralité carbone en 2060. À court terme, l’accent sera mis sur la réduction de la dépendance aux combustibles fossiles et sur le contrôle des émissions industrielles, considérées comme les principales sources d’émissions en Chine. Pour les secteurs du ciment, de la cokéfaction et de l’acier, des objectifs de transformation visant une production propre et à faibles émissions ont été établis. Enfin, les objectifs de construction de voies ferrées, d’autoroutes et d’aéroports ont été revus à la baisse par rapport aux cinq années précédentes, au profit de nouvelles infrastructures, comme la 5G ou les plateformes logistiques.
Source : Amundi